中共黑河学院委员会开展
“创业、创新、创优”活动实施方案
按照省委、高校工委、黑河市委关于深入开展“创业、创新、创优”活动的部署和要求，结合学校实际，制定本方案。
一、指导思想
开展“创业、创新、创优”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕黑河学院“十二五”规划和教育部对我院进行教学水平评估的各项目标任务，以促进学校发展为出发点和落脚点，以加强党建和师德师风建设为保障，积极培育创业、创新、创优主体，大力弘扬创业、创新、创优文化，着力健全创业、创新、创优机制，深入开展创业、创新、创优实践，以创业为基础、以创新为动力、以创优为保障，着力解决制约学校发展的体制性、结构性矛盾，积极推动学校事业科学发展、和谐发展、跨越发展。
二、目标任务
1、把创业作为发展之基、强教兴校之本。大力弘扬创业精神，引导全校师生艰苦创业、自主创业、服务创业。
2、把创新作为振兴之魂、发展动力之源。大力弘扬创新精神，引导全校广大教职工解放思想、与时俱进、敢干敢变，鼓励、引导和支持思路创新、制度创新、教学创新、科研创新、管理创新、服务创新，有效解决教育发展中存在的问题，切实以创新转变发展方式，形成用新思维研究新情况、用新制度解决新问题、用新举措开创新局面的生动景象。
3、把创优作为腾飞之道、追求卓越之径。大力弘扬创优精神，切实解决教职工队伍中存在的作风漂浮、精神萎靡及“慵、懒、散”等问题，教育广大教职工勇于攀登、敢于超越、争创一流，切实以创优提高发展质量，形成创先争优、比学赶帮、竞相发展的生动格局。
三、内容要求
各党总支（支部）要紧紧围绕活动的目标任务，紧密结合自身实际，要从实际出发，因地制宜、因人制宜地围绕创业、创新、创优开展主题实践活动，并贯穿于今后各项工作之中。
（一）组织开展创业实践
1、大力弘扬创业文化。要围绕推进创业型校园建设，积极选树、大力宣传创教育发展之业、创社会和谐之业、创文化繁荣之业、创党的建设之业的先进典型，使敢创业、谋创业、善创业成为广大教职工、学生的共同追求。要引导广大教职员工进一步解放思想，充分发挥有知识、有专长、有经验、有技能的优势，主动投身教育建设主战场，争当全民创业的参与者和带头人。要引导全校师生积极投身创业实践，逐步实现自主创业，真正在全校形成一个人人关注创业、人人支持创业、人人参与创业的良好氛围。要充分发挥学校文化艺术的特殊专长，组织创作反映全校师生开展“三创”活动的文艺作品，大力弘扬创业、创新、创优文化。
2、积极培育创业主体。要充分认识到大学生是创业的主体，积极开展大学生职业生涯规划培训，建立以创业、就业为导向的培训机制，组织和动员各种培训资源，通过开展集中培训教育、典型示范教育、技能实践教育、学习交流教育、辅导启发教育等形式，针对创业者的需求进行分类指导、分层培训。通过积极培育创业主体，奠定创业基础。
3、努力打造创业平台。紧紧围绕民生需求和提高教育教学质量这一目标，立足资源优势，突出重点，不断增强教育发展活力。全面实施培育工程，依靠规划引导、先进带动推动学校加快发展，扶持“专、精、新、特”创业人才快速成长。根据创业主体需求，为创业者提供要素服务。
4、改善优化创业环境。加强政策扶持引导，出台鼓励支持创业的制度措施。各单位、各部门要结合各自的职能出台具体规定，进一步推进“创业带就业”工程，通过多种途径，最大限度地拓展就业空间。实施就业优先的发展战略，制定更加积极的就业激励机制。坚持把营造良好的创业环境作为促进创业最重要、最直接的助推器，为创业者提供最优的服务、最大的支持。
（二）大力推进创新实践
1、推进发展理念创新。引导广大教职工继续解放思想，坚决摒弃一切妨碍教育创新的思想观念，坚决改变一切束缚创业创新的做法和规定，坚决革除一切影响创业创新的体制弊端，树立协调发展理念，树立持续发展理念，以发展理念的创新推进学校各项事业的发展。
2、推进发展方式创新。深入实施创新引领战略，着眼于提升核心竞争力，全面加快教学创新、科研创新、管理创新和服务创新，推动学校事业迈上创新驱动的发展轨道。
3、推进发展机制创新。引导广大教职工坚持用改革的办法破解难题，用开放的方式激发活力，推进机制体制创新。进一步深化行政管理体制改革、行政审批制度改革，强化管理与服务职能。努力探索听民声、解民忧、维民权的新途径、新方法，不断提高学校管理的科学化水平。建立健全科学发展理论研究机制、环境优化机制、绩效考评机制、共享成果机制，进一步规范科学发展的能力培养机制、决策运行机制、督办落实机制，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为推动学校科学发展提供制度保障。
（三）引导鼓励创优实践
1、大力实施干部素质升级工程，创干部素质之优。以学习型党组织建设为重要载体，全面提升基层党组织和党员干部创业、创新、创优能力。抓好干部培训和实践锻炼，促进党员干部知识能力转型提升。树立鲜明的选人用人导向，把领导班子和领导干部的心思和精力凝聚到积极创业、大胆创新、努力创优上来。健全完善主要责任指标考核评价体系和领导干部年度考核办法，充分发挥考核评价的导向、激励作用，不断增强高素质人才对创业创新的支撑能力。
2、推进服务型校园建设，创服务保障之优。要积极推进服务职能转变，改进服务方式，转变工作作风，提高工作效率，以作风大转变、效能大提升推动学校大发展、大跨越。要引导各部门和广大教职工树立强烈的大局意识和服务意识，严肃查处破坏发展环境的不良行为。
3、转变工作作风，创工作质量之优。引导全校广大教职工牢固树立教学质量第一的理念，自觉养成永不止步、积极进取、争创一流的意志品质和工作作风，各项工作坚持高标准、严要求、上档次、出精品，切实做到有优必创，有先必争，有奖必拿，样样工作当先进，整体工作上台阶。引导党员干部弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，真正把心思放在谋发展上，把精力用在办实事上，把功夫下在研究解决问题上。健全完善深入一线调查研究、深入群众排忧解难、深入基层求计问策的工作机制。
四、措施保障
1、明确领导责任。学校党委成立“创业、创新、创优”活动领导小组，领导小组办公室设在组织部，办公室在学校党委领导下负责对各党总支（支部）开展活动进行组织、协调。各党总支（支部）要分别成立“创业、创新、创优”活动领导组织，负责活动的组织领导和推进。要将活动摆上重要日程，明确领导责任和分工，配齐配强工作力量，周密安排部署，采取广泛动员、深入调研、梳理问题、完善政策、巩固提高的方法和步骤，以行之有效的措施，推动活动不断深入开展。各级相关职能部门要进一步明确职责，按照活动开展的统一要求，紧紧围绕学校发展大局，紧密结合自身工作特点，各负其责、密切配合、相互支持，通力合作，上下联动，齐抓共管。
2、抓好主题教育。各党总支（支部）要层层进行动员部署，深入开展“创业、创新、创优”主题教育活动，引导广大干部群众认真学习领会省委、高校工委和黑河市委开展活动的具体要求，深入搞好思想发动，开展如何搞好“三创”活动大讨论，激发干部群众投身活动的积极性、主动性和创造性，踊跃为开展好“三创”活动献计献策。要把开展“创业、创新、创优”活动与创先争优活动结合起来，与基层组织建设年结合起来，充分利用政治学习、理论宣讲、研讨会、培训班等多种有效形式，开展学习教育，引导广大干部群众进一步解放思想，牢固树立勇于创业、敢于创新、善于创优的精神理念和价值追求。
3、落实工作任务。各党总支（支部）要按照学校党委的总体要求部署，结合自身实际和工作职能，突出重点，制定本部门、本单位“创业、创新、创优”活动方案，于2012年4月15日前，将方案报送到学校党委“创业、创新、创优”活动办公室。要将活动目标、工作任务、推进举措、保障措施等进一步具体化。要广泛深入开展调查研究，客观准确分析研判形势，认真查摆影响和制约创业、创新、创优的突出问题，切实找准开展“创业、创新、创优”活动的着力点和落脚点，增强活动的针对性、操作性和实践性。同时要组织党员干部和群众紧密联系个人实际，立足发挥个人优势，明确“创业、创新、创优”的方向、目标和办法，并督促落实。要建立健全工作机制，创新建立适合自身特点、务实管用、特色鲜明的活动载体和平台。
4、完善政策体系。各党总支（支部）要围绕“创业、创新、创优”，制定出台相关配套制度措施，大力支持创业、积极鼓励创新、激发创优活力。要切实加强职能部门效能建设，优化办事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服务水平，为“创业、创新、创优”活动开展保驾护航。要强化服务保障，为“创业、创新、创优”活动开展搞好服务，切实营造优良环境。各党总支（支部）要着眼大局，提出支持“创业、创新、创优”的具体办法。
5、加强督促检查。要加大督查指导力度，采取召开汇报会、经常性督查、随机抽查等方式，了解实际情况，研究解决问题。要及时推广先进经验，指导和推动活动的深入开展。对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改，确保活动不走形式、不走过场。
6、搞好宣传引导。要充分发挥报刊、校园广播、校园网以及现代远程教育网等媒体作用，大力宣传开展活动的重要意义、总体要求和主要内容。制定具体宣传方案,开辟活动专栏,大力宣传各单位及基层广大群众开展“创业、创新、创优”活动的好经验好做法，大力宣传活动中涌现的创业、创新、创优典型的先进事迹，营造全校积极创业、勇于创新、创优争先的浓厚氛围。要有侧重地确定一批“创业、创新、创优”先进典型组织和个人示范点，适时评选创业能手、创新标兵、创优之星，采取组织先进典型事迹报告、现场观摩等学习形式，发挥好先进示范、典型引路的作用。
中共黑河学院委员会
2012年3月15日
